前沿技术助力城市管理
大数据、智能化等前沿技术具体如何赋能城市管理?在重庆市沙坪坝区,城市管理有了智慧化的“千里眼”和“大长腿”。
以前,重庆城市管理更多是靠城管员、网格员走街串巷,用他们的眼睛去发现城市问题。随着城市运行管理服务平台的投用,沙坪坝区建立了“巡查发现+智能采集+公众参与”的智能采集系统,实现全天候、全时段、全区域自动分析抓拍城市管理问题。管理平台接入5187路摄像头、1辆采集车以及各类物联感知设备,这些视频及设备每天24小时不间断地对重点区域、重点设施或案件高发点位进行监控和智能问题发现,目前能对暴露垃圾、设施故障等54类城市管理问题进行自动采集。管理平台还配备了无人采集车,可通过前端视频采集和后台智能分析识别城市问题,自动预警并生成案件上报到指挥中心,续航里程可达120公里。
沙坪坝区城市管理局相关负责人表示,通过智能化、多元化的立体采集手段,城市管理逐步实现“机器代人”和城市问题应采尽采。
随着人工智能、物联网、大数据等新技术的发展以及国家大力支持“新基建”的背景下,中国多地深入运用科技手段提升城市管理和治理水平。比如,北京市以城管物联网平台建设为载体,形成集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管总体架构;深圳市利用大数据、云计算、人工智能等信息技术打造城市“最强大脑”,打通了司法、公安、交通、安监、消防、环保等42个业务系统、100多类数据、28万多路监控视频,形成了市-区-街道三级联动指挥体系。
北京大学国家治理研究院研究员陆军认为,中国城市管理先后经历了两次范式变革,即信息化赋能产生的网格化、数字化城市管理模式以及智能化技术赋能正在孕育的全周期、智慧化的城市治理新模式。当前,中国正处在以智慧城市建设为代表的第二次城市治理范式变革中,亟需提升发展质量。
切实提升群众获得感
在信号缺失的城市地下环道,通过室内导航可让车辆不“迷路”;根据强降雨推算出城市内哪些地方存在洪涝险情;群众就医使用手机一键挂号、一键付费,不用排队……城市更聪明一些、更智慧一些,群众的获得感、幸福感、安全感就会更多一些。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》提出推动城市智慧化建设。措施包括建立完善智慧城市建设标准和政策法规,加快推进信息技术与城市建设技术、业务、数据融合;开展城市信息模型平台建设;搭建城市运行管理服务平台;完善工程建设项目审批管理系统;搭建智慧物业管理服务平台,加强社区智慧化建设管理等。
发展数字能力的关键在于人才建设,包括不同行业和领域的科研、工程、技术、管理等各级人才。《数字生态指数2021》报告指出,分级分类的人才融合,是推动数字经济发展中创新链与产业链高端对接的关键所在。从数字生态的角度看,产业链与创新链融合对接的每一种发展模式,都有与之匹配的人才建设方案。
专家建议,未来新型智慧城市建设应着眼于进一步提升城市治理能力,发挥数字经济对城市治理能力提升的驱动作用,将互联网、大数据、人工智能、区块链、5G代表新一代数字科技作为完善国家治理体系的重要支撑;着眼于供给侧结构性改革,重点通过新型智慧城市建设,提升城市创新驱动力和产业承载力,加快推动信息技术与传统产业深入融合,形成高质量、多层次的供给体系,助力经济高质量发展;着眼于提升公共服务水平,促进社会服务的数字化、网络化、智能化、协同化和多元化,切实提升群众获得感。
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